电脑派位也好,就近对口也罢,无非是为了体现“免试就近”原则,最终消灭择校。而民办公助校和特长生无疑是“免试就近的例外,是给择校开的口子,是北京“小升初入学改革毫不动摇的原则大堤内部的一处小“管涌。“管涌虽小,作用却不可小觑,事实上,这两年“小升初的种种风波都可归结为“管涌现象。
据了解,在确定今年的“小升初原则之初,一些区亦准备按要求把民办公助学校划入电脑派位的行列,但最终未能实施,原因在于民办公助学校非同公立校的特殊性。据介绍,民办公助学校大多由公立学校转轨而来,国家在逐年取消对其拨款的同时,也给了他们更宽松的办学政策,比如招生和收费上的相对自主权。高质量的生源是实现高质量教学效益的基础,而高质量的教学又是民办公助校生存发展的唯一保障。既然民办公助校符合“有限的财力办最大的教育之国情,既然其要自筹办学经费,自我滚动发展,那么它有理由要求教育主管部门实现最初的承诺,有理由要求自己的招生自主权,说得更明白些,民办公助校可以理直气壮地不参加电脑派位。
相比之下,为特长生开辟特区就不如民办公助校那样理由充分。特长生的招生比例从去年的2%降为今年的1%,丝毫没有淡化学生对其向往,反而激起更加激烈的竞争。有业内人士预言,特长生不会亡,可以很多学校门前的招牌为证。记者看了一些“重点校,果然看到了“北京市艺术传统项目校、“北京市中小学科技活动示范校一类的牌匾,挂了牌就能以招特长生为名择优,招特长生又可保金字招牌不倒,因果一脉,似乎也是情理中事。
在目前形势下,民办公助和特长生都不会很快消失,但既然它们还能合理存在,学生家长就希望它们存在的透明度、公平度更高一些。记者采访中,听到大量的家长对招生形式的不满,实际上有很多是对形式背后不可操作项的不满。看看一些民办公助校的招生条件,三好生、班干部、特长生、“迎春杯,哪个都让家长们不乏说辞。
先说“三好生评选,大家都不否认其相对公平,很多品学兼优的学生能够得到他们应该得到的荣誉,但是对那些打擦边球的学生而言,老师的力量(其实是家长的功夫)就起决定性作用了。一个家长举例,她孩子的老师竟让该班为一个学生投了3次票,直到那学生上了三好生的榜。另一位父亲说,我孩子那学校更奇,不是说当的干部越大加分越多吗?结果我孩子那班一个连中队委都没当过的突然就当了大队委,学校的解释是给更多的孩子锻炼机会,大家轮流当干部。可是怎么早不当晚不当,到了快升学的时候当呢?其实只要当1天,就能开出当过大队委的证明,分就加上去了。
特长生就更让家长困惑,首先是不知孩子学什么特长能搭准学校的脉。钢琴、手风琴的考级证书已经成了大路货,今年似乎是民乐走俏。那些背着乐器陪孩子四处赶考的家长都戏言:真应该给孩子选种轻点的乐器。又感叹,学得好不如学得巧,你看咱要是学了黑管,哪怕一级都比钢琴九级管用。同时,因为有特长的孩子太多,考级证书在很多学校已不起作用,需要出示的是北京市比赛的一、二等奖证书或区级比赛的一等奖证书。这就又令很多家长煞费苦心。一位母亲悄悄告诉记者,你以为比赛就绝对公正吗?很多比赛不像做卷子,一分是一分,尤其艺术类的比赛,见仁见智,评委因素很重要。她说她为了让孩子能得到区级比赛的一等奖,在评委方面很下了一番功夫,最后如愿以偿。
在诸多录取条件中,属获“迎春杯数学竞赛奖最硬,几乎每所学校都是不带任何附加条件的争取这些学生。而要获得“迎春杯就必须上“奥校。不是北京市早就不让办“奥校了吗?家长们乐了:现在不叫“奥校了,叫“数学乐园。其实不管叫什么也是换汤不换药,据说从去年某些民办公助校招生考题类似“奥校题始,“奥校就比以往更加火爆。
家长们总结说:说是抓素质教育,减轻小学生课业负担,以课堂学习为主,兼学别样,但是没负担的孩子也都没有竞争资本,兼学的都成了主考的,3个“三好生也不过得以加几分或者入围,而一个“奥校奖就是稳操胜券了。
其实,上述条件还都是摆在明面上的,还有一些潜在的条件更令家长无从评判。一位家长告诉记者,因为小学女生各方面普遍优于男生,某民办公助校为了平衡男女生比例,只得规定女生不能超过60%。据此,该校录取男生的综合评价分数就比女生低十几二十分。又比如某民办公助校给某部委的子女开定向招生班,因为该部委和该校是共建单位,给了钱的。而共建又是在国家政策允许范围内。除此,条子生、票子生也都不乏,据说某民办公助校拟招百余学生,却已收到400多条子。另外,这些招生特区的收费也似乎无所依据,民办公助校和特长生的报名费很多都是10元、30元,并且不给凭据。家长给学校算帐,一些民办公助校籍报名就可坐收十几万元。
归根结底,形式是为内容服务的,北京去年第一次在部分区实行电脑派位,一年来效果如何?北京“小升初”改革究竟该如何发展?本报将对此做继续探讨。